教育部拟试办公共出借权 出版界关心补偿机制
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教育部拟试办公共出借权 出版界关心补偿机制

教育部规划年底在 2 间国立图书馆试办「公共出借权」,文化部今天表示支持。不过这项措施业界看法不一,有的希望补偿机制公允,有的认为图书採购应仿效影音作品以公版价格购买,效果更为直接。

台湾出版业者推动政府仿效国外,推动图书馆「公共出借权」多年,希望读者每从图书馆借阅一本书,政府便向作者与出版业者支付一笔酬金,以扶植出版产业。

教育部规划今年底在 2 间国立图书馆试办推动「公共出借权」。文化部长郑丽君今天在个人脸书上表示,「公共出借权」政策是国家对文化创作者的支持措施,对创作力及出版业发展,皆有助益。

主导「台湾云端书库」的远流董事长王荣文对此表示,这是政府善意,大方向上他支持。不过,机制建置上,牵涉创作者跟出版社版权的拆帐,细节需要考虑。

「台湾云端书库」是由远流出版公司开发的云端服务,让民众借书,而政府按次代付费用的电子书服务模式, 2013 年和高雄市文化局及高雄市立图书馆合作建置,目前已有几百家出版社进驻。

王荣文说,公共出借权由行政法人来建置平台,政府提供可以作为点燃出版产业循环的基金,平台业者也可以弹性运作,让公共出借模式成为常态。

至于同时具有作家与出版社负责人身分的陈夏民则说,政府目前规划方案在他看来,不是在于让作者可以赚到钱,而是让作品得到确认价值的意义。

他认为,图书馆当初跟出版社採购时,就已经是折扣关係,书是以较便宜的价格卖断给图书馆,从源头来看就已无利润。所以,图书馆在採购时若能提高价格,会比事后经由出借,再用补偿金机制回馈,效果更为直接。

陈夏民解释,单就借阅的补偿机制来看,一本书要被借出很多次,这些零头补偿金才能补偿到原书价值。但是像影音出版品若作为公版出售,价格就是定价的 5 到 6 倍,因此,书籍作为公版的价格应该要提高,如此一来,公共借阅的书籍也才有利润。

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